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  尊龙人生就是博尊龙凯时人生ღ◈,尊龙凯时官网ღ◈。凯时尊龙官网appღ◈,今年的这一场疫情防控攻坚战ღ◈,让我们深切感受到“中国速度”之伟大ღ◈。从此次疫情防控表现来看尊龙凯时app下载ღ◈,我国拥有一套相对高效的医疗物资应急响应体系ღ◈,但不可否认的是我们仍存在诸多短板ღ◈。从现实国情来说ღ◈,我国的应急物资储备制度还不完善ღ◈,关键医疗资源的储备也不够充分ღ◈。

  非典过后suparc官网ღ◈,我国就意识到建立防疫医疗物资储备的重要性并试图完善相关的制度体系以应对未来的危机ღ◈。但是高昂的成本以及专业人才的短缺等因素ღ◈,使得实施的效果并不算理想ღ◈。

  这一次的新冠疫情再次敲响了警钟ღ◈。我们可以看到ღ◈,各地迎来了医疗基建大潮ღ◈,“小汤山”成多省标配ღ◈;各级政府也都将应急医疗物资储备的完善视为医药卫生体制改革的重点内容之一ღ◈。

  但这样也带来了另一个问题ღ◈。事实上ღ◈,疫情的发展存在着时空不平衡的现象ღ◈,因为有了“封城”这样的有力措施ღ◈,疫情暴发更多地只集中在某个或某几个地区ღ◈,其他地区只有少数病例出现ღ◈。虽然扩大医疗基础设施建设是未雨绸缪ღ◈,但是无层次地建设ღ◈、生产和储备实际上是一种资源浪费ღ◈。

  那么ღ◈,各个地区究竟应该如何储备医疗物资ღ◈,才能既不浪费资源ღ◈,又能应对危机呢?医疗物资的储备问题实质上是储存成本与应急响应时间之间的一个权衡问题ღ◈。我们应该制订结构化的医疗资源储备计划ღ◈,科学规划ღ◈,提高储备效能ღ◈。

  对于像口罩ღ◈、防护服这类产品ღ◈,我国拥有原材料以及完整的供应链ღ◈,且生产周期短ღ◈,储备难度并不大ღ◈。我们可以通过储备半成品或者原材料的方式来降低库存成本ღ◈,同时保证相似生产线的运作suparc官网ღ◈,以便缩短响应时间ღ◈。比如ღ◈,与汽车行业合作suparc官网ღ◈,在必要情况下助力口罩的生产ღ◈,等等ღ◈。

  但对于像ECMOღ◈、有创呼吸机这样的高端医疗装备ღ◈,国内企业无法生产ღ◈,供给严重不足ღ◈,这是我们的短板和弱项suparc官网ღ◈。对我国现阶段的医疗储备来说ღ◈,这类技术含量高ღ◈、无法快速独立生产的医疗资源ღ◈,是我们应重点关注的关键医疗资源ღ◈。解决这类问题的核心和最终途径必然是加强关键技术和元部件的研发ღ◈,实现独立生产ღ◈。在还未实现独立生产的过渡阶段ღ◈,核心元器件的采购和储备就显得尤为重要ღ◈。我们还可以在沿海地区或者物流中转地区建立加工厂ღ◈,以便在海外采购完元器件之后能尽快投入生产加工ღ◈。

  国家级应急物资储备主要有实物储备ღ◈、合同储备和生产储备三种储备方式suparc官网ღ◈。我国的医疗物资储备有中央和地方两级储备ღ◈,地方医药储备主要由国有大型医药企业来承担ღ◈。这两级储备基本都采用实物储备形式ღ◈。在未来ღ◈,我国有必要结合供应链应急生产周期尊龙凯时app下载ღ◈,将物资储备和产能储备相结合ღ◈,充分发挥合同储备和生产储备的作用ღ◈。

  事实上ღ◈,在使用合同储备和生产储备方面ღ◈,我们国家有着独特的制度优势ღ◈。我国有诸多国有企业ღ◈,私有企业对国家政策的配合程度也很高ღ◈,政府部门可以很方便地和拥有应急资源的企事业单位或个人签订合同ღ◈,在应对紧急情况时优先租赁ღ◈、调用这些单位或个人库存的物资ღ◈。如华润湖北医药有限公司和湖北九州通医药集团在此次疫情初期就起到了合同储备的作用ღ◈。另外ღ◈,我国的轻工业发达suparc官网尊龙凯时app下载ღ◈,人力成本相对于发达国家来说较低ღ◈,工业原材料富足ღ◈,有诸多完整的医疗资源供应链ღ◈。因此ღ◈,生产储备对我国来说也是十分适用的储备手段之一ღ◈。政府部门可以加强与拥有研发ღ◈、生产或者转产医疗物资能力的企业合作ღ◈,并将应急生产周期纳入考虑ღ◈,从而保证紧急情况发生时能最快地增加应急物资供给ღ◈。相比之下ღ◈,美国几乎不可能做到这一点suparc官网ღ◈。原材料的匮乏和供应链的外移ღ◈,使得美国无法在供应链上储存口罩等医疗物资ღ◈。

  考虑到疫情发展的时空不平衡性ღ◈,各地分散采购储备大量关键医疗物资是无效率的ღ◈,所以在每个市ღ◈、县建立大型医疗储备仓并不是一个好选择ღ◈。但是ღ◈,从统计的角度来看尊龙凯时app下载ღ◈,疫情的发生具有明显的厚尾性尊龙凯时app下载ღ◈,各个地区疫情暴发或者恶化具有正相关关系,将所有医疗物资集中储存在一个地点并不能形成有效的集聚效应ღ◈,因而将大范围的关键医疗物资集中储存也不是明智的ღ◈。综合考虑疫情发展的这些特点以及物流时间成本等ღ◈,由各省区市集中储备关键医疗资源无疑是一个最为理想的选择ღ◈。在储存地点的选择上ღ◈,政府应充分权衡人力成本尊龙凯时app下载ღ◈、物流成本ღ◈、交通位置等因素ღ◈,以降低关键医疗物资的维护成本ღ◈、保证紧急情况的响应时间ღ◈。

  在调配方面ღ◈,我们应做到有层次地进行ღ◈。省内医疗物资调配制度由省一级行政单位来建立ღ◈,合理分配省内关键医疗资源ღ◈。跨省级的关键医疗物资转运由国家来确立ღ◈。中央统一指导ღ◈,各地区相互协调配合ღ◈,以实现医疗资源的合理分配ღ◈。我国这种“集中力量办大事”的机制也是资本主义国家所无法企及的ღ◈。以美国为例ღ◈,几十个州政府各自为政ღ◈,疫情期间在市场上相互争夺医疗资源ღ◈。以目前状况来看ღ◈,在疫情之下的美国市场并未促成医疗资源的有效配置ღ◈。

  综上所述ღ◈,中国医疗物资储备和调配体系仍有一定的改进空间ღ◈:采用储备原材料ღ◈、半成品等方法降低库存维护成本ღ◈;关注关键医疗资源的元器件采购并加大核心技术的研发力度ღ◈;针对不同医疗资源的生产供应特点ღ◈,使用不同的储备手段ღ◈;在一定范围内集中储备关键医疗资源ღ◈,由省一级行政单位和中央统一调拨ღ◈。只有更进一步完善医疗物资储备和调配机制suparc官网尊龙凯时app下载ღ◈,我们才能从容不迫地面对未来的危机ღ◈,将公共卫生紧急事件对国民生产生活的影响降到最低ღ◈。


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